РАСПРЕДЕЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ

Под материальными ресурсами подразумевается необходимое количество материалов, которыми должна располагать строительная организация для выполнения заданного объема строительно-монтажных работ в планируемом периоде (год, квартал, месяц).

Обеспечение строек необходимыми материальными ресурсами осуществляется в строгом соответствии с планом. При распределении материальных ресурсов необходимо стремиться к тому, чтобы их запас на стройках был минимальным, но достаточным в номенклатуре для бесперебойного хода производственного процесса. Практика показывает, что там, где стройки своевременно и полностью обеспечены материальными ресурсами, предприятия и сооружения возводятся в более короткие сроки.

Потребность в материальных ресурсах (Р) определяется формулой

Р = П + Н - 0,

где П — потребность материалов для выполнения заданного объема работ;

Н — нормируемые остатки материалов на конец планируемого периода;

О — фактические остатки материалов на начало планируемого периода.

Рассмотрим для примера, из чего состоят материальные ресурсы металлопроката в территориальном строительном объединении — комбинате на планируемый год. Прежде всего из определенного количества металлопроката, имеющегося в остатках в подразделениях комбината к началу планируемого года.

Допустим, что к началу планируемого года в комбинате осталось 40000 г металлопроката разных профилей. В результате расчета потребности в металлопрокате, произведенного методом прямого счета или по нормам на 1 млн. руб. сметной стоимости, установлено, что по плану строительно-монтажных работ необходимо израсходовать в течение года 200000 т металла.

Для бесперебойного обеспечения строительства металлопрокатом в требуемых профилях и сортаменте (учитывая возможные срывы поставок металла заводами-поставщиками) на стройках комбината необходимо иметь нормативный запас, который определяется по расчетным нормам запаса в днях.

Так, по металлопрокату установлен нормативный запас на 24—28 дней, что составляет 6,7—7% годовой потребности. В нашем примере он будет равен

Установив имеющийся остаток металлопроката, годовую потребность в нем и нормативный запас, можно подсчитать годовой фонд, т. е. определить количество металлопроката, подлежащего выделению главку в планируемом году. В данном примере этот фонд составит, т:

Это количество металлопроката (174000 т) является годовым фондом, и его необходимо выделить и поставить комбинату в течение года.

В практике планирования материально-технического снабжения имеются случаи, когда в остатки засчитывается металлопрокат, находящийся в незавершенном производстве (несмонтированные сборные железобетонные и металлические конструкции, изготовленная арматура). В этих случаях металл, находящийся в незавершенном производстве, включается в имеющиеся на складах остатки, и механически уменьшается годовой фонд металлопроката.

Ресурсами комбината являются имеющийся остаток на начало года и выделенный годовой фонд металлопроката, т. е. 40000+174000 = 214000 т.

В соответствии с утвержденным внутрипостроечным титульным списком комбинат выделяет материальные ресурсы строительно-монтажным трестам. Потребность в трубах, рельсах и стрелочных переводах определяется от треста до Госплана республики или главстройснаба союзного министерства и наоборот по рабочей технической документации.

Распределение материальных ресурсов между стройуправлениями треста осуществляется более сложным путем, чем между трестами комбината. Если при распределении материальных ресурсов по трестам играет некоторую роль «закон больших чисел», то в распределении между строительными управлениями он не применим. Это объясняется тем, что при распределении материальных ресурсов между строительными управлениями треста необходимо учитывать специфику их работы. Например, в сооружении объектов металлургического завода принимают участие три строительно-монтажных управления. В программу одного из них включены металлоемкие объекты доменного цеха, другого — строительство ремонтных цехов и третьего — устройство дорог и подземных коммуникаций. В этом случае распределение материалов среди строительных управлений можно-производить только по прямому счету.

Почему в системе треста нельзя применить метод расчета потребности материалов на 1 млн. руб. сметной стоимости строительно-монтажных работ, выполняемых управлениями? Для ответа на этот вопрос рассмотрим следующий пример.

Пример. Строительно-монтажному тресту установлен годовой план работ по объектам металлургического завода в 6 млн. руб., в том числе СУ-1—2,4,. СУ-2—2 и СУ-3—1,6 мли. руб. Распределяя материальные ресурсы без учета специфики работ строительных управлений, трест, исходя из нормы расхода, например, металлопроката на 1 млн. руб., равной 1638 т, выделил бы СУ-1— 3930, СУ-2—3276 и СУ-3—2620 т. Принимая расход металла в СУ-3 за единицу, соотношение в распределении металлопроката по стройуправлениям № 1, 2 и 3' составит 1,5 : 1,24 : 1.

Между тем СУ-3 занято сооружением железных и автомобильных дорог, укладкой систем водоснабжения и канализации, при производстве которых нужны в основном рельсы и трубы и небольшое количество металлопроката. СУ-2 производит работы по возведению зданий механических цехов, тоннелей и фундаментов под оборудование, которые потребуют больше металлопроката, чем в СУ-3, но меньше, чем в СУ-1, которое возводит такие металлоемкие объекты, как доменная печь, воздухонагреватели, бункерная эстакада, где расход металлопроката на строительно-монтажные работы будет больше, чем на других объектах завода.

Потребность в металлопрокате, определенная методом прямого счета, по рабочим проектам среди рассматриваемых стройуправлений по их структуре составит: СУ-3—1091, СУ-2—2182 и СУ-1—6553 т.

Таким образом, соотношение потребности металла между стройуправлениями составит 5:2:1, а не 1,5:1,24: 1, как это было определено по нормам на 1 млн. руб. сметной стоимости строительно-монтажных работ.

Из этого следует, что метод распределения материальных ресурсов, применяемый в главке (в комбинате) для трестов, не может быть применим в тресте для строительных управлений. Основным и решающим мерилом здесь являются физические объемы работ, устанавливаемые по рабочим чертежам с определением потребности материалов для прямого счета.

В настоящее время фондируемые материалы, как правило, централизованно направляются заводам-изготовителям строительных конструкций и конторам материально-технического снабжения трестов. Местные материалы в основном поставляются непосредственно на приобъектные склады или в рабочую зону. А снабжение строительно-монтажных управлений (участков) материалами, изделиями, полуфабрикатами и конструкциями осуществляется заводами стройиндустрии и конторами -снабжения трестов по недельно-суточным графикам и лимитным карточкам, составленным по рабочим чертежам, т. е. трест принимает на себя все функции обеспечения работ материалами по прямому счету.

Рис. 47. Схема водоводов.

Ежегодно в народнохозяйственном плане устанавливается перечень особо важных строек, на которые выделяются материально-технические ресурсы, исчисляемые и распределяемые по физическим объемам работ. Примером может служить сооружение Ингулецкого горнообогатительного комбината и кислородного конвенторного цеха в Кривом Роге, прокатного стана «600» Коммунарского металлургического завода.

В перечень основных видов материалов, исчисляемых и распределяемых по физическим объемам работ, включаются трубы, рельсы и стрелочные переводы. Эти материалы выделяются планирующими органами на основании схем и спецификаций проектных организаций. Для примера рассмотрим определение потребности в стальных трубах большого диаметра и чугунных водопроводных для внешних сетей одного из промышленных предприятий по схеме, разработанной бывшим ВодоканалНИИ-проектом (рис. 47, табл. 33).

Таблица 33

Данные об общей протяженности труб и о потребности в весе

Рассмотрим пример определения потребности в железнодорожных рельсах нормальной колеи (рис. 48).

Рис. 48. Схема железнодорожных путей.

1. Протяженность пути от железнодорожной станции А до станции Б (от ПКО до ПК 138) составляет 138 км.

2. Протяженность карьерных путей, км:

3. Протяженность путей к складам 4,5 км.

Таким образом, общая протяженность железнодорожных путей составит 32 км (13,8+13,7+4,5).

Общий вес рельсов подсчитывается в зависимости от запроектированных типов рельс. В нашем примере протяженность путей с рельсами Р-43 составляет 10,9 и с рельсами Р-50— 21,1 км. Следовательно, потребность в рельсах составит: рельс Р-43 (43 т х 10,9 км х 2) =937,4 т и рельс Р-50 (50 т х 21,1 км - 2) = 2110 т.

Установленная потребность в трубах и рельсах проверяется министерством и Госпланом республики, корректируется в соответствии с планом капиталовложений, после чего включается отдельной строкой в план материально-технического снабжения.

При составлении плана материально-технического снабжения строек часто возникают обстоятельства, при которых не покрывается потребность в остродефицитных материалах (металлические трубы, рельсы, метлахская и облицовочная плитка и др.). Как же поступать в этих случаях?

Практика работы строек показывает, что выход из такого положения возможен только в пересмотре плана капитальных вложений планируемого года. Пересмотр этого плана может быть осуществлен по одному из трех вариантов:

внесение изменения в титульные списки титулодержателями без уменьшения суммы капиталовложений, т. е. пер юначальные ассигнования на объекты, которые не могут быть законченными из-за необеспеченности стройматериалами, переключаются на другие объекты, не требующие применения остродефицитных материалов;

изъятие той или иной суммы из плана капиталовложений на объекты одной отрасли промышленности и переключение их на другую отрасль, где эти средства могут быть использованы без применения остродефицитных строительных материалов;

возбуждение ходатайства перед планирующими органами о пересмотре плана капитальных вложений с уменьшением его на объем работ, не обеспечиваемых остродефицитными материалами.

Таким образом, важнейшим условием планирования является увязка планов материально-технического снабжения строек с программой строительно-монтажных работ. Несоблюдение этого принципа часто приводит к увеличению объема незавершенного строительства, т. е. омертвлению больших денежных средств и материальных ресурсов.

Во всех случаях план материально-технического снабжения должен строиться, исходя из государственных интересов, в нем не должно быть элементов местничества, отстаивания узковедомственных интересов, порочной практики завышения заявок на материальные ресурсы. План снабжения должен разрабатываться на основе прогрессивных, технически обоснованных норм, учитывающих внедрение новой строительной техники.